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紅網時刻永州12月28日訊（通訊員 成正 楊萍）今年以來，永州市多措并舉，全面釋放創業擔保貸款政策紅利，取得較好成效。截至2020年11月底，全市共發放創業擔保貸款6.31億元，共扶持3905人自主創業，帶動就業和再就業21349人，同比分别增長82.95%、50.42%、108.36%，貸款回收率達到98%，2020年創業擔保貸款額在全省排名第一。創業擔保貸款工作經驗做法被中央電視台“新聞直播間”推介報道。主要做法有：
降低擔保門檻，确保政策落地。一是擴大貸款範圍。疫情期間把物流運輸、文化旅遊、貸款購車專門用于出租運營的個人納入支持範圍。二是提高貸款額度。個人創業擔保貸款額度由15萬元提高至20萬元，合夥創業或共同創業的最高貸款額度達110萬。三是拓寬反擔保範圍。增加反擔保人員。除繼續執行原有反擔保方式外，進一步将反擔保人群拓寬到市、縣區财政全額或差額撥款事業單位的正式工作人員，實行垂直管理在永州的中央、省屬行政事業單位工作人員，經濟效益較好的大中型國有企（事）業單位和國有控股企業具有無固定期限身份的員工。
強化宣傳力度，營造創業氛圍。一是借“春風行動”和“就業政策宣傳月”平台進行宣傳咨詢；二是利用各種媒體進行廣泛宣傳；三是印制政策宣傳冊子，發送手機短信等多種形式，開展進社區、進高校宣傳活動；四是通過基層平台免費向群衆發放手冊。讓城區内的商戶和鄉鎮勞動者及時掌握創業擔保貸款優惠政策。
簡化貸款程序，提升服務水平。嚴格按照“個人申請、資格審查、中心擔保、銀行核貸”的工作程序，防範貸款風險。嚴格把好貸前調查準入關、申請材料審核關、擔保能力确認關。對貸款申請受理各環節合理設計規範的操作流程。推行“一站式”服務，實行由人社部門審核借款人資格，擔保機構進行調查、金融機構貸前調查“多審合一”，讓數據“多跑路”，讓群衆“少跑腿”，真正做到了一件事一次辦。
創新擔保模式，建立良性競争。除傳統方式外，新增加信用擔保和第三方擔保方式。引入競争機制，同時和兩至三家金融機構簽訂合作協議，誰政策宣傳多、服務優良、放貸積極、收貸率高，就多注入擔保基金，該銀行所得的利息收入和獎金也就相應增多，從而形成良性競争，合作共赢的局面。
聯合建立制度，減少貸款風險。擔保基金實行專戶管理，确保基金安全。加大擔保基金籌集力度，提高擔保基金規模。針對各個風險點，從貸款申請對象、反擔保人身份識别和銀行征信等方面，人社局、财政局、經辦銀行三部門共同商讨後，制定管理制度，落實部門職責，紀檢全程跟蹤，确保資金使用安全。
建立聯動機制，貸後跟蹤管理。通過“創業擔保貸款+創業培訓+跟蹤服務”的模式，開通熱線電話，成立創業培訓智囊團。積極開展創業培訓，提升創業者創業經營與還款能力。提供全程跟蹤服務，不定期上門了解貸款人經營狀況。同時建立基礎數據統計管理制度和各部門之間相關聯的統計工作管理模式，通過大數據做到對貸款人的跟蹤管理。
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