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就業是民生之本、發展之源。 2020年上半年，吉林全省各級政府實施了促進經濟穩定運行的系列舉措，各級人社部門堅定不移貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于紮實做好“六穩”、全面落實“六保”重大決策部署，将“穩就業”“保居民就業”作為首要任務和頭等大事，密集出台一系列穩就業、保就業政策措施，全省就業工作總體呈現持續向好态勢。 地攤經濟促就業、促增收效應明顯。 5月末以來，吉林省各地陸續啟動了“地攤經濟”，據不完全統計，全省開設夜(早)市423個，容納攤位6.21萬個，吸納從業人員10萬人左右。地攤經濟為低收入群體乃至暫時失業人員提供了相對穩定的就業機會。從抽樣調查看，靈活就業人員和低收入人員占90.1%，日均營業額均超100元，超過200元的達到64%。同時，人社部門加大對就業困難人員幫扶力度，上半年共幫扶2.03萬就業困難人員實現就業，援助零就業家庭284戶，實現就業298人，援助率100%。 網紅經濟促創業、促發展作用初顯。 2020年，全省各地普遍掀起“網紅”經濟熱潮，抖音、快手等多家平台在吉林省占位提升，直播帶貨成為新時尚，帶動創業就業實現新提升。據智聯招聘有關數據，我省直播相關崗位的招聘職位數逆勢上漲83.95%，招聘人數增幅更是高達近133%。作為國家電子商務示範基地，“君臨智谷”産業園在黑水路商圈打造的網紅基地68個直播間，每年預計為2.6萬戶商家培育網紅2000人，年交易流水預計達到35億元左右。遼源東北襪業園實施了“百千萬網紅直播”計劃，目前已在線上開設3268個店鋪，将帶動10000人就業。省人社廳在全國率先研究拟定了《吉林省助力發展“網紅經濟”開展直播銷售員職業技能培訓方案》，目前正同财政部門會商，拟培訓一批直播銷售員，進一步助力發展“網紅經濟”。同時，全省人社部門積極推進職業技能提升促就業，截至6月底，累計完成補貼性培訓11萬餘人次，增強了就業競争力和穩定性，促進了就業增收。 失業保險基金援企穩崗效果突出。 上半年，社會保險抓“六保”、促“六穩”成效顯著，為保居民就業、保基本民生、保市場主體發揮了重要作用。截至6月28日，全省為21447戶企業發放兩項穩崗返還資金21.54億元，是去年的兩倍多，其中，普通穩崗返還20276戶、3.45億元，經營困難且恢複有望企業穩崗返還1171戶、18.09億元。
穩住企業，穩住經濟運行，也就穩住了就業。“年初以來，吉林省啟動實施階段性減免企業社會保險費政策，通過‘減、免、緩、返、降’社會保險纾解企業困難一攬子政策，形成疊加效應，最大限度減輕企業負擔，為企業複工複産提供緩沖。與此同時，确保各項社會保險待遇按時足額支付。”省人社廳養老保險處副處長李大鵬介紹說。延長參保企業穩崗返還政策實施期限、降低中小微企業返還門檻、落實“減、免、緩、返、降”社保一攬子支持政策……一系列政策的出台，減輕成本幫穩崗，為企業纾困解難，給企業複工複産吃下“定心丸”。
線上就業服務不斷拓展。
通過“智慧人社”網上辦事大廳、吉林就業創業網等線上渠道，開放失業登記入口，共享全省就業崗位信息，支持省市縣三級線上招聘求職，先後組織全省聯動開展“公益網絡招聘月”“百日千萬網絡招聘行動”。近三個月，全省累計舉辦639場線上招聘會，上線1.45萬家用人單位，發布崗位信息28.49萬個，初步達成就業意向2.02萬人，招聘成功0.82萬人。實施“互聯網+職業技能培訓計劃”，截至5月末,全省線上培訓9.14萬人次。同時，精準開展線下服務，建立重點企業用工調度保障機制，截至5月末，全省128名人社專員累計為230家企業解決用工5238人。
“上半年，吉林省全面落實就業優先政策，以針對性強、含金量高的政策措施積極引導就業，對沖疫情給就業帶來的影響，快速出台應急政策引導就業，針對疫情影響嚴重的高校畢業生、農民工兩大群體，緊急研究應急政策，确保重點群體幫扶力度持續加大。”吉林省人社廳就業促進處副處長張瑞進說。 重點群體幫扶力度持續加大。 紮實推進高校畢業生就業，開展“築夢家鄉”供需網絡雙選會、國家級經濟技術開發區網絡招聘會等專項活動，實施“211”就業服務行動(至少推薦2次崗位信息，提供1次就業指導，提供1次免費技能培訓信息或就業見習信息)，2019年全省離校未就業高校畢業生登記就業率達到85.25%，81家大學生創業園吸引2573名大學生入園創業，帶動就業2.09萬人。紮實促進農村勞動力轉移就業，“點對點、一站式”有組織批量輸出農民工11417人，新增農民工等人員返鄉創業6551人;農村勞動力轉移就業221.15萬人，完成年計劃73.72%。紮實推進貧困勞動力就業，截至6月末，全省貧困勞動力有就業意願6.89萬人，實現就業6.73萬人，占有就業意願人數的97.68%。 除就業工作外，人社部門牽頭的其他高質量發展指标也總體呈現持續向好态勢。關于城鎮居民人均可支配收入方面，據國家統計局公布數據，一季度，全省城鎮居民可支配收入8405元，增幅在全國列第12位，超出全國平均水平0.81%。二季度尚未公布。關于人力資源服務業營收方面，據統計部門反饋數據，截止到4月份，今年人力資源服務業增速為-3.6%，總體高于其他行業。關于公共管理、社會保障和社會組織工資總額增速方面，據統計部門反饋數據，一季度，全省公共管理、社會保障和社會組織工資總額增幅為4.3%，主要是因年初薪級提升等因素。目前，二季度尚未公布。另外，今年上半年，全省各級政府已發放績效獎金53.36億元，其中，一、二季度分别發放12.75億元、40.61億元。 據了解，截至6月末，全省城鎮新增就業14.26萬人,完成年計劃67.90%;全省城鎮登記失業率3.1%。據不完全統計，地攤經濟、網紅經濟、電子商務、網約車、網絡送餐、快遞物流等經濟形态拉動就業20餘萬人。 下一步，吉林省人社廳将按照省委、省政府決策部署和本次會議精神，着力抓好“穩就業”“促增收”工作，持續助力統籌推進疫情防控和經濟社會發展，推動經濟運行高質量發展。 開展直播銷售員“網紅”培訓。加強“帶貨網紅”技能人才培訓，舉辦首屆網紅大賽，争取打造成全國網絡直播“網紅”培訓基地。扶持“地攤經濟”“數字經濟”“平台企業”等新經濟形态創新發展。修改完善創業擔保貸款、初次創業補貼等就業創業優惠政策，協調有關部門打出“扶持政策”組合拳，擴大新增就業空間，助力經濟發展。強化對困難群體精準就業幫扶。研究拟定鼓勵支持城鎮就業困難人員就業創業的十條政策，目前正同财政部門協商，将加快推動出台。持續抓好重點群體就業。組織實施“大學生崗位開發計劃”，做好青年見習崗位開發，促進大學生生根吉林、服務家鄉。進一步做好有組織勞務輸出，紮實做好貧困勞動力、零就業家庭、返鄉農民工等重點群體就業。持續發揮績效考核“指揮棒”效用。及時調整重點任務指标權重，助推全省重點工作落實。建立就業情況周調度、月分析、季通報制度，将全省就業創業工作績效考評由年度一次考評改為半年一次考評，以切實壓實縣級以上政府穩就業主體責任，形成條塊結合、齊抓共管的穩就業工作合力。同時，強化城鎮新增就業、城鎮登記失業率等數據精準統計，防止數字失實失真。
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