目前中國的靈活就業産業正處于快速增長的初期。在經濟方面，受疫情等多因素影響增長率正在放緩，進行産業結構調整已經勢在必行，第三産業比重的增加并成為國内生産總值的主要貢獻者。伴随着産業結構的調整及新技術的發展，新的人力資源分配方式也開始湧現，針對互聯網分散性、需求階段性特征的靈活用工開始備受關注。國内新經濟産業的快速發展，電子商務、即時物流、新媒體等衆多新經濟企業的出現和迅速發展，都具有勞動力需求的階段性特征。現階段的靈活用工适合當前的經濟形勢和新興産業的就業需求。
而在政策方面，2020年靈活就業在政策方面獲得了國家的大力支持，以促進人力資源服務業的發展并擴大就業路徑。今天就來跟你一起盤點一下2020年關于靈活就業的相關政策。
01
政策鼓勵支持和保障就業
2020年疫情的爆發，對全球經濟都造成了不小的影響，從而帶來了市場環境的改變。與此同時，為了恢複經濟，國家持續不斷的發布穩就業、保就業政策，鼓勵靈活就業。
【4月10日】
國家發展改革委、中央網信辦印發《關于推進“上雲用數賦智”行動 培育新經濟發展實施方案》的通知，鼓勵發展共享員工等靈活就業新模式，充分發揮數字經濟蓄水池作用。
【5月22日】
第十三屆全國人民代表大會第三次會議上午9時在人民大會堂開幕。國務院總理李克強向大會作政府工作報告，在談到今年發展目标和下一階段工作總體部署時指出，各地要清理取消對就業的不合理限制，促就業舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。
【7月6日】
人社部聯合國家市場監管總局、國家統計局向社會發布了包括“區塊鍊工程技術人員”“互聯網營銷師”等在内的9個新職業。
【7月15日】
國家發展改革委、商務部等十三部門聯合發布《關于支持新業态新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》。明确提出支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。大力發展微經濟，鼓勵“副業創新”。支持建立靈活就業、“共享用工”服務平台。
【7月22日】
李克強總理在國務院常務會議上強調：“要取消對靈活就業的不合理限制，引導勞動者合理有序經營。”，“過去很多人一講就業就是‘固定工’，現在要轉變這種觀念。”
【7月31日】
國務院辦公廳發布《關于支持多渠道靈活就業的意見》，強調個體經營、非全日制以及新就業形态等靈活多樣的就業方式，是勞動者就業增收的重要途徑，對拓寬就業新渠道、培育發展新動能具有重要作用。提出要拓寬靈活就業發展渠道、優化自主創業環境、加大對靈活就業保障支持。
【9月21日】
國家發展改革委、商務部等十三部門聯合發布《關于支持新業态新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》。明确提出支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。大力發展微經濟，鼓勵“副業創新”。支持建立靈活就業、“共享用工”服務平台。
【9月30日】
人社部發布《關于做好共享用工指導和服務的通知》，支持企業間開展共享用工，并對共享用工期間的工資發放、工傷責任等問題給出了明确說法。
【10月9日】
國務院召開常務會議，鼓勵發展靈活就業，多措并舉增加崗位。
【11月28日】
國務院發布第七次大督查收集轉辦部分意見建議情況的通報，轉辦意見提出關于完善穩就業保民生政策措施的意見建議：探索建立靈活就業人員勞動保障制度。推動基層全面落實社保信息跨省共享、業務跨省通辦。允許以靈活方式參加工傷保險。
02
還有這些省市
也發布了靈活就業政策
【浙江省】
4月30日，浙江省人民政府辦公廳發布《關于進一步做好穩就業工作的實施意見》，意見鼓勵多渠道靈活就業。合理設定無固定經營場所攤販管理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點。允許電子商務、網絡約車、網絡送餐、快遞物流等新業态企業，通過勞務外包、加盟協作等方式，吸納更多勞動力就業，從業人員可按規定先行參加工傷保險。平台就業人員購置生産經營必需工具的，可申請創業擔保貸款及貼息，實施期限為2020年1月1日至12月31日。
【廣東省】
7月30日，廣東省人力資源社會保障廳、省财政廳聯合印發了《廣東省靈活就業人員服務管理辦法（試行）》，明确了靈活就業人員的對象範圍；鼓勵靈活就業人員在戶籍所在地或就業地參加企業職工基本養老保險；明确了用人單位應當為其非全日制從業人員參加工傷保險；引導就業單位與靈活就業人員簽訂民事協議，明确雙方權利義務；引導當事人通過人民調解組織、工會和行業協會等途徑調解解決糾紛。
【江西省】
8月31日，江西省發布《江西省人民政府辦公廳關于印發進一步優化營商環境更好服務市場主體政策措施的通知》，要求引導有需求的企業開展“共享用工”。通過用工餘缺調劑，提高人力資源配置效率。完善對新業态的包容審慎監管措施。抓緊評估已出台的新業态準入和監管政策，堅決清理各類不合理管理措施。
【河北省】
9月24日，河北省政府辦公廳印發《關于支持多渠道靈活就業的若幹措施》，全面強化穩就業舉措，支持多渠道靈活就業，落實保居民就業任務。
【重慶市】
9月25日，重慶市政協聚焦“新經濟新業态下靈活就業人員社會保險問題”開展界别協商，呼籲盡快完善健全社保政策，切實保障靈活就業人員合法權益。
【陝西省】
10月13日，陝西省印發《陝西省人民政府辦公廳關于支持多渠道靈活就業的實施意見》，支持個體經營發展，拓寬非全日制就業渠道，發展新就業形态，加大對困難靈活就業人員幫扶力度，全力以赴穩就業保居民就業。
【山東省】
10月16日，省政府辦公廳發布實施意見，對雲南省支持靈活就業的各項舉措給予強化，要求進一步清理取消對靈活就業的不合理限制，強化政策服務供給，創造更多靈活就業機會，激發勞動者創業活力和創新潛能，鼓勵自謀職業、自主創業，全力以赴落實保居民就業任務，穩定就業大局。
【海南省】
11月18日，海南省市場監督管理局發布關于征求《海南省平台經濟集群注冊登記管理辦法（征求意見稿）》意見的公告，據《征求意見稿》顯示，平台企業應當通過以下方式加強與集群注冊個體工商戶保持經常性的聯系，對集群注冊個體工商戶進行管理，要求建立平台企業與集群注冊個體工商戶的聯系記錄簿，其中集群注冊個體工商戶存續情況每月至少核實一次，集群注冊個體工商戶登記信息每季度至少核實一次。其他聯系内容的次數及要求由平台企業自定。
【深圳市】
11月5日，《深圳經濟特區商事登記若幹規定》經深圳市六屆人大常委會第四十五次會議修訂通過。為鼓勵自然人靈活創業就業，本次修訂落實國務院辦公廳印發的《關于支持多渠道靈活就業的意見》（國辦發〔2020〕27号）要求，借鑒其他國家和地區做法，變通國務院《個體工商戶條例》關于個體工商戶應當注冊登記的規定，明确自然人從事依法無需經有關部門批準的經營活動的，直接辦理稅務登記即可從事商事經營活動，不視為無照經營。
11月9日，最高人民法院發布《關于支持和保障深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》由最高人民法院黨組會審議通過發布實施。要求保障和諧勞動關系建設。适應新技術、新業态、新産業、新模式發展需要，加快完善特殊工時管理制度下勞動關系構成要件、加班認定依據、薪酬計算标準等司法政策和審判規則。加強跨境用工司法保護，準确認定沒有辦理就業證件的港澳台居民與内地用人單位簽定的勞動合同效力。推動完善勞動争議解決體系。加強促進勞動力和人才社會性流動、企事業單位人才流動、人才跨所有制流動等法律問題研究。
【雲南省】
12月10日，省政府辦公廳發布實施意見，對雲南省支持靈活就業的各項舉措給予強化，要求進一步清理取消對靈活就業的不合理限制，強化政策服務供給，創造更多靈活就業機會，激發勞動者創業活力和創新潛能，鼓勵自謀職業、自主創業，全力以赴落實保居民就業任務，穩定就業大局。
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