李克強總理10月12日主持召開部分地方政府主要負責人視頻座談會時強調，要毫不放松抓好基本民生重點工作。多措并舉推動重點群體就業。接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，針對重點群體就業創業工作予以扶持和幫扶是我國的一貫施策重點内容之一，不僅事關經濟基本要素的穩定持續，更事關億萬家庭的民生大計。因此，瞄準重點群體暢通就業創業渠道，勢必可對穩就業和醞釀經濟長久發展勢能帶來積極作用。
實際上，此番政策已然在悄然部署當中，而施策重點就是旨在發力重點群體就業。早在9月底，人社部稱，将于第四季度在全國啟動實施就業創業服務攻堅季行動，将以“集中攻堅穩就業、精準服務保民生”為主題，以離校未就業高校畢業生、登記失業人員、農民工、建檔立卡貧困勞動力、長江禁捕退捕漁民、地方确定的其他重點群體為服務對象，全力做好年底前穩就業保就業工作。
2020年以來，受疫情沖擊及後續對全球産業鍊的影響，“千方百計穩定和擴大就業”成為政府工作的首要目标。自2月以來，中央和地方政府陸續發布諸如穩崗位保就業措施，減稅降費、金融支持、社保減免、就業補貼、就業援助等，可謂不一而足。正是在一系列清理取消對就業的不合理限制等政策導向下，激活就業的效果已逐漸顯現。
統計顯示，2020年前8個月，我國城鎮新增就業累計781萬人，城鎮調查失業率自2月份出現高點後逐步回落。但當前就業仍面臨壓力的事實未改變，或許為四季度啟動專項攻堅提供了契機。
“以攻堅為手段瞄準重點群體就業，意在讓專項支持就業政策更加有的放矢和有針對性地發揮成效。”中國人民大學發展中國家經濟研究中心主任彭剛對本報記者表示，“集中攻堅”有助于發揮集中力量辦大事、要事的優勢，“精準服務”則是要讓政策效果最大化地利好受助對象，這與此前推行的脫貧攻堅中保就業的政策路徑一脈相承。
在彭剛看來，無論是脫貧攻堅還是在當前節點下穩就業保民生，其本身均不是一日之功，之所以能有勇氣承諾兌現穩就業目标，與一貫的政策路徑關系密切。圍繞就業展開的政策着力點在于重點針對困難群體加大援助力度，而這一系列政策傾斜的背後，實際上将客觀促進就業指标不斷向好。
關鍵是，政府需要引導市場對接包括貧困地區就業需求在内的有效人才需求，畢竟，經濟增長的最終目的仍是保障民生，就業最大的民生需求之于重點人群而言更顯迫切。
彭剛認為，穩就業是手段，保民生是目的，而期待民生大發展的前提是，必須要讓民營經濟擁有更大的發展空間和平等的市場地位和機會。确保市場在要素配置中發揮決定性作用，必須盡快形成完善的市場體系，“這是能提供持久發展動力的唯一選擇。當然，任何政策目标都不可能是市場自主能完成的，通過直接或間接幹預達到目标，引導市場進一步優化配置各類要素，實現政策目标正是政策引導和調控的題中之義。”
在此次行動期間，各地将做實重點群體就業幫扶台賬，全面摸排聯系，提供政策宣介、職業指導、崗位推薦、培訓推介等标準化公共就業服務，組織開展行業輪動、企業輪換的專場招聘，實施創業扶持政策代辦幫辦，加強對就業困難人員的就業援助。
CONTENT END
