2019年政府工作報告指出，就業優先政策要全面發力。
一、就業是民生之本、财富之源。今年首次将就業優先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。當前和今後一個時期，我國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業擺在更加突出位置。穩增長首要是為保就業。今年城鎮新增就業要在實現預期目标的基礎上，力争達到近幾年的實際規模，既保障城鎮勞動力就業，也為農業富餘勞動力轉移就業留出空間。隻要就業穩、收入增，我們就更有底氣。
二、多管齊下穩定和擴大就業。紮實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業，三年内給予定額稅費減免。加強對靈活就業、新就業形态的支持。堅決防止和糾正就業中的性别和身份歧視。實施職業技能提升行動，從失業保險基金結餘中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。健全技術工人職業發展機制和政策。加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人。擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助标準，加快學曆證書和職業技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學體制，加強師資隊伍建設，提高辦學質量。引導一批普通本科高校轉為應用型大學。中央财政大幅增加對高職院校的投入，地方财政也要加強支持。設立中等職業教育國家獎學金。支持企業和社會力量興辦職業教育，加快産教融合實訓基地建設。我們要以現代職業教育的大改革大發展，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。
三、進一步把大衆創業萬衆創新引向深入。鼓勵更多社會主體創新創業，拓展經濟社會發展空間，加強全方位服務，發揮雙創示範基地帶動作用。強化普惠性支持，落實好小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優惠政策。改革完善金融支持機制，設立科創闆并試點注冊制，鼓勵發行雙創金融債券，擴大知識産權質押融資，支持發展創業投資。改革完善人才培養、使用、評價機制，優化歸國留學人員和外籍人才服務。把面向市場需求和弘揚人文精神結合起來，善聚善用各類人才，中國創新一定能更好發展，為人類文明進步作出應有貢獻。
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