就業政策的“優先級”不妨從給新業态松綁開始


  • 2019
  • 03/08
  • 16:56
  • 就業政策

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來源:搜狐

全國兩會召開前,《中國青年報》開展了一項“2019全國兩會青年期待”調查,結果顯示,教育(79.8%)和就業(77.1%)是受訪者最期待的兩會議題。3月5日,這一青年期待得到了分量十足的回應。在李克強總理所作的政府工作報告中,就業優先與财政政策和貨币政策并駕齊驅。“就業”二字由傳統民生版塊升級為宏觀調控内容。

就業是民生之基,更是社會的穩定器。就業對應着群衆的飯碗,對應着老闆的格局,也對應着GDP的冷暖。就業穩、收入增,底氣和信心就有了最堅實的四梁八柱。

就業雖然是勞動者的事,但說到底還是由崗位需求決定的。傳統産業騰籠換鳥,尤其是勞動密集型産業,技術越進步,崗位越稀缺。這個時候,經濟新業态新模式就尤為珍貴。比如網約車行業,雖然從出現時間來看它已經算不上新業态,但由于監管層面的拖沓與遲滞,迄今仍在半明半昧間遊走:門檻高、制度硬,掣肘多、發展緩。

2018年9月11日,李克強總理考察市場監管總局并主持召開座談會時說,我國近年來新業态、新技術、新模式方興未艾,不僅推動了經濟發展、增加了就業崗位,更大大方便了群衆生活,這很大程度上得益于“包容審慎”的監管方式。在今年的政府工作報告中,仍然明确強調要“堅持包容審慎監管,支持新業态新模式發展,促進平台經濟、共享經濟健康成長。”

以網約車為代表的新業态,其實早該進化到“2.0版”了,如果還是以傳統思維來刻闆管制,不僅市場活化不了、就業增長不了,民生福祉也增益不了。網約車這類具有代表意義的新業态,足以說明很多現實問題:安全當然是第一位的,這是個共識前提;但是,将網約車列入“整個出租汽車行業”一條線地管制,恐怕會出現問題,從這兩年網約車行業從業者數量的變化就大概能夠證明。

新業态創造了很多就業機會,說到底也是民生之本。值得注意的是,新業态往往是跨部門的,如果按照簡單的條塊管理,或會造成政策上的“誤傷”。就像外賣行業,平台固然要管理,食安部門、交通部門也會涉及,勞動監察更是責無旁貸,還牽涉其他諸多部門。如果僅僅認為發個牌照就一勞永逸,新業态隻怕遲早會失去活力。

今年,政府部門會多管齊下穩定和擴大就業,“讓更多青年憑借一技之長實現人生價值,讓三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。”憑技術和勞動吃飯的人們,依托經濟新業态而生,審慎監管若能科學有序地“網開一面”,他們的飯碗才能穩固、才能長遠。宏觀就業政策的“優先級”,不妨先從給網約車等新業态松綁開始吧


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