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新華社北京2月27日電（記者丁雅雯、胡璐）日前發布的中央一号文件提出，發展壯大鄉村産業，拓寬農民增收渠道。健全農村一二三産業融合發展利益聯結機制，讓農民更多分享産業增值收益。落實更加積極的就業政策，加強就業服務和職業技能培訓，促進農村勞動力多渠道轉移就業和增收。
當前我國經濟進入新常态，實現鄉村振興農民生活富裕的目标，迫切需要在農民工就業方面拓展新渠道、挖掘新潛力、培育新動能。在日前召開的2019中國三農發展大會的分論壇——“拓寬就業渠道，促進農民增收”專題研讨會上，中國農業經濟學會會長尹成傑、中央農辦秘書局副局長江文勝等業内專家對此進行了深入分析，建議進一步研究和促進農民從依靠傳統增收動能向新型動能的轉變，多渠道拓寬農民增收渠道。
專家表示，近年來我國圍繞農民就業增收制定了一系列政策和措施，取得了明顯效果，農民收入總體看保持着增長的勢頭。但受經濟形勢、國内外農業市場競争等因素影響，農民收入同時也面臨着增速放緩等實際問題。
“從農業内部的增收動力來看，傳統增收動能對增收的貢獻率在弱化，新型的就業增收的動能正在形成和轉換，應該說在一些地方和一些方面尚未形成農民增收的主導動力。”尹成傑說，因此，要從六方面入手，進一步加快增強農民就業創業的新動能，促進農民就業增收的傳統動能向新型動能加快轉變。
一是促進農民就業增收，從依靠數量型增長向質量提升轉變，大力發展生态、高效、品牌農業。
二是促進農民就業增收從依靠資源消耗向生态保護轉變，采取有效措施，真正把綠水青山轉化為金山銀山。
三是促進農民就業增收從單純的依靠種養糧食向全産業鍊轉變，真正實現一二三産業融合。
四是促進農民就業增收從單純依靠勞動密集向科技支撐轉變，提高農業科技貢獻率。
五是促進農民就業增收從單一經營向新産業、新領域創新創業轉變，從而擴大就業增收的渠道。
六是促進農民就業增收從依靠政策保護向提高競争力，依靠市場競争來轉變，提高在市場上就業增收的能力。
江文勝說，針對當前農民增收面臨的形勢，需要從發展農村農産品加工業和發揮鄉村資源、生态和文化優勢因地制宜發展多樣性的特色農業，以及積極發展鄉村的休閑旅遊、餐飲、民俗、文化體驗、健康養生新産業、新業态等多渠道拓寬增收渠道，同時深化農村改革，重點是深化農村集體産權制度改革，實現資源變資産，資金變股金，農民變股東。還要落實積極的就業政策，加強就業服務和職業技能培訓，促進農村勞動力多渠道轉移就業，同時要發展壯大縣域經濟，引導産業有序梯度轉移，支持實體産業向小城鎮集聚發展，并發展吸納就業能力強的鄉村産業，增加農民就近就業的崗位。
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