來源：新華網
牢固樹立就業是重要的民生理念，12月15日，江蘇省政府印發了《關于做好當前和今後一段時期促進就業工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），針對企業和勞動者的迫切需求，拿出真金白銀的硬招實招，幫助企業緩解壓力、渡過難關，穩定生産經營和職工隊伍。
《實施意見》立足于當前經濟和就業形勢，重點突出“穩”，着力加強“促”，在支持企業發展穩定就業、鼓勵全民創業帶動就業、加強職業培訓促進就業、健全援助制度幫扶就業、加強組織實施保障就業方面打出政策組合拳。
首先，《實施意見》明确降低困難企業的認定門檻，與以往相比，将困難企業的連續虧損時間從3年縮短為6個月或者一年内虧損超過8個月，有利于排除發展無望的“僵屍”企業。困難企業通常職工人數多、穩崗難度大，《實施意見》明确在對不裁員少裁員參保企業返還上年度實際繳納失業保險費50%的普惠性政策基礎上，加大返還力度。2019年1月1日至12月31日返還标準按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數确定。省人社廳就業促進處薛勇介紹，假設一家南京困難企業職工為1000人，根據每人1300元/月的失業保險金按6個月計算，那麼返還給企業的金額将達到780萬。
除此之外，《實施意見》更實在地降低了企業用工成本，對用人單位和職工失業保險繳費比例總和從3%階段性将至1%，2019年4月底到期後繼續延續實施。困難企業經批準可在六個月内緩繳除基本醫療保險費外的社會保險費。
融資難、融資貴是初創企業面臨的最大問題，在《實施意見》中，創業擔保貸款已調整為富民創業擔保貸款，支持對象擴大到全省行政區域内的全體城鄉創業者。個人貸款最高額度從30萬元提升至50萬元，小微企業貸款最高額度從200萬元提高到300萬元。
對高校畢業生等青年、就業困難人員、建檔立卡低收入農戶勞動力等重點群體，從2019年1月1日起，江蘇将實施三年十萬青年就業見習計劃，将就業見習補貼範圍擴展至16-24歲失業青年。低收入農戶勞動力等勞動者可在常住地申請認定為就業困難人員，享受就業援助。
據悉，今年全省城鎮新就業人數預計在150萬以上，城鎮登記失業率控制在3%以内，低于4%的預期目标。《實施意見》的出台将給企業和職工帶來實惠超過300億元。
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